¿Qué son los Certificados de Ahorro Energético y cómo funcionan?
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Los Certificados de Ahorro Energético (CAEs) son mecanismos oficiales diseñados para obtener una contraprestación de las actuaciones en materia de eficiencia energética, tanto directa como indirectamente.
Cada CAE representa 1 kilovatio hora (kWh) de energía ahorrada y ayudan a los sujetos obligados (en su mayoría empresas energéticas) a cumplir con los compromisos de ahorro establecidos por ley.
Al considerarse bienes muebles negociables pueden mantenerse, venderse o comprarse e incluso los consumidores domésticos que lleven a cabo mejoras energéticas pueden obtener un beneficio.
Si quieres conocer en profundidad qué son los Certificados de Ahorro Energético y cómo funcionan, te encuentras en el lugar adecuado.
¿Qué son los certificados de ahorro energético (CAEs)?
Los certificados de ahorro energético (CAEs) son documentos electrónicos oficiales que reconocen el ahorro anual de consumo de energía tras una actuación orientada a proporcionar una mejora de la eficiencia energética.
Ofrecen una equivalencia de un CAE por cada kWh ahorrado. En otras palabras, una actuación que consiga reducir el consumo de energía en 250 kWh al año va a obtener 250 CAEs.
Las medidas elegibles, como queda recogido en el artículo 18 del Real Decreto 36/2023, se describen en el Catálogo de medidas estandarizadas de eficiencia energética, de aplicación en todo el territorio nacional.
De acuerdo con este documento, cada tipo de actuación estandarizada incluye la información y metodología necesarias para el cálculo de la cantidad de ahorro final, así como la documentación e información que debe incluir cada expediente para justificar el ahorro. Las metodologías para proceder al cálculo quedan descritas en Anexo V de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo.
El sistema CAE permite recuperar una parte de los costes de inversión de los proyectos de mejora de la eficiencia energética llevados a cabo y que pueden ser de diferente naturaleza, como por ejemplo cambiar la iluminación convencional por luces LED o renovar equipos industriales o domésticos por modelos más eficientes. Así las cosas, el usuario puede recibir una contraprestación por su apuesta por la sostenibilidad.
¿Cómo surgen los Certificados de Ahorro Energético?
Los Certificados de Ahorro Energético surgen como un impulso para que España consiga cumplir con las obligaciones en materia de sostenibilidad adquiridas por la Unión Europea estipuladas en la Directiva (EU) 2023/1791.
Ya en el artículo 11 de la Directiva 2010/31/EU del Parlamento Europeo y del Consejo queda plasmada la necesidad de alcanzar niveles rentables u óptimos de eficiencia energética.
Para dar respuesta a estas necesidades nace el sistema CAE por el cual los sujetos obligados (empresas que deben alcanzar umbrales de ahorro, como veremos más adelante) pueden liquidar los CAEs que generen o bien comprarlos a otros actores del sistema, como una alternativa a la aportación económica al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE). Este hecho queda plasmado en el artículo 71 de la Ley 18/2014.
Características de los certificados de ahorro Energético
Para seguir profundizando en qué es un CAE, presta atención a las características que compartimos contigo a continuación.
Validez
Un certificado de ahorro energético tiene una validez de 3 años desde la fecha de finalización de la actuación responsable del ahorro. Más allá de este plazo no pueden transferirse ni ser objeto de ningún tipo de intercambio.
Cabe señalar que estos certificados no van a ser válidos después de diciembre 2030 o hasta 3 años después de que finalice la actuación que los generó.
Transmisión y liquidación
Son considerados bienes muebles que pueden negociarse, esto es, los CAEs pueden venderse, comprarse o mantenerse entre quienes estén autorizados como los sujetos obligados o sujetos delegados (que representan a una parte interesada).
Resulta de interés señalar que se trata de certificados válidos en todo el territorio nacional.
Titularidad
La titularidad de un CAE puede recaer sobre una persona física, jurídica o en entidades no lucrativas, y son, además, responsables de las actualizaciones pertinentes en caso de que existan cambios que puedan afectar a su validez.
Los sujetos delegados pueden ser designados para actuar en nombre de un titular.
Emisión
Para que se pueda proceder a la emisión de un CAE, el expediente en cuestión debe poder acreditar al menos 30 MWh de ahorro. Ahora bien, puede sumar diferentes actuaciones para alcanzar este límite.
Registro
Una condición necesaria es la de inscribir estos certificados en el Registro Nacional de Certificados de Ahorro Energético, bajo la gestión de la Dirección General de Política Energética y Minas.
¿Para qué sirven los Certificados de Ahorro Energético (CAEs)?
Los certificados de Ahorro Energético son instrumentos que acreditan el ahorro de energía obtenido en el marco de actuaciones de eficiencia energética.
Estos mecanismos facilitan que los sujetos obligados (por regla general empresas energéticas) puedan cumplir con sus obligaciones de ahorro en función de los objetivos climáticos marcados en España y Europa.
Asimismo, resulta un sistema que permite canalizar inversiones hacia proyectos sostenibles promoviendo los avances tecnológicos en esa área y favoreciendo el proceso de transición energética.
¿Un consumidor doméstico puede beneficiarse de los CAEs?
Si bien es cierto que un pequeño consumidor no puede ser titular de un Certificado de Ahorro Energético, sí puede beneficiarse de manera indirecta del sistema.
Por ejemplo, si realizas mejoras de eficiencia energética en tu vivienda, puedes recibir una compensación económica o descuento en el coste del proyecto a través de la empresa instaladora si es un sujeto obligado, ya que esta sí puede contabilizar ese ahorro para recibir certificados.
En resumidas cuentas, se trata de un proceso en el que ganan todas las partes.
¿Cómo funciona el sistema de Certificados de Ahorro Energético?
La mejor manera de entender cómo funcionan los certificados CAE es sabiendo cuáles son los agentes del sistema y cómo participan en el proceso más allá de los Gestores Autonómicos y el Coordinador Nacional del Sistema CAE (ambas entidades representan a la Administración).
Sujetos obligados
Los sujetos obligados (SO) son organizaciones que están obligadas a alcanzar umbrales de ahorro energético anuales. Cuentan con varios sistemas:
Pagando al Fondo Nacional de Eficiencia Energética que gestiona el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE).
Liquidando Certificados de Ahorro Energético de sus propias actuaciones o comprándolos a titulares que los ponen en venta.
Sujetos delegados
Los sujetos delegados (SD) son empresas autorizadas que ayudan a los sujetos obligados a comprar CAEs.
Suelen concretar la adquisición en su nombre de una cantidad determinada de estos certificados, permitiendo así que los SO alcancen los objetivos de ahorro energético estipulados por la normativa vigente.
Propietario del ahorro
El propietario del ahorro es quien ha realizado una actuación de eficiencia energética elegible para poder obtener un CAE.
Puede quedarse con los CAEs para reducir el impacto de estas actuaciones en su economía, o también, puede venderlos y transformarlos en una contraprestación económica.
Usuario final
El usuario final suele coincidir con el propietario del ahorro y es quien obtiene los beneficios de la actuación que genera un ahorro en el consumo de energía.
Verificadores de ahorro energético
Los verificadores de ahorro energético son entidades autorizadas por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) cuya misión es la de revisar los proyectos que solicitan la emisión de CAEs.
Entre sus responsabilidades se encuentra la de supervisar que la documentación aportada es correcta y si los ahorros declarados corresponden a los necesarios para la tramitación del expediente.
¿Los CAEs son compatibles con otras subvenciones de eficiencia energética?
En lo tocante a la compatibilidad de los CAEs con ayudas y subvenciones de eficiencia energética públicas es preciso señalar que sí son compatibles, pero mientras los importes no se solapen.
Es decir, si la empresa ha obtenido una ayuda o subvención pública únicamente por una parte del ahorro conseguido en una actuación, la otra parte puede ser elegible en el sistema CAE.
Sea como sea, va a ser necesario anotar en la solicitud de emisión de CAE las ayudas públicas que la organización ha obtenido y justificar cuál es la parte no financiada.
A continuación, el verificador de ahorro energético va a analizar el expediente y el gestor autonómico lo va a revisar antes de emitir el Certificado de Ahorro Energético.